|
DELEGASJONSREGLEMENT FOR ØRLAND KOMMUNE
for delegering fra kommunestyret til rådmann og brannsjef
Styringsgruppas tilråding Vedtatt i kommunestyret
01.09.03. 11.09.03.
Endring vedtatt 08.12.05. Delegering fra kommunestyret til rådmann 1. Formål Dette reglementet skal bidra til:
• En hensiktsmessig og effektiv arbeidsdeling mellom politiske organer og administrasjonen
• Fjerne saker fra de politiske beslutningsorganer som mest er av gjennomførende karakter, til fordel for saker som videreutvikler kommunen som organisasjon og samfunn.
• Gi administrasjonen nødvendig handlefrihet til å utvikle en effektiv organisasjon med vekt på å dekke innbyggernes behov innenfor de politiske opptrukne rammer
• Sikre innbyggerne en rask og effektiv service og saksbehandling 2. Rådmannens ansvar og myndighet Kommunestyret har ansvar for den overordnede styring og utvikling av kommunen.
Rådmannen er daglig leder for den samlede administrasjon og tjenesteyting. Hans rettigheter og plikter går bl.a. fram av Kl. § 23. Han skal utvikle og drive en profesjonell og dynamisk kommune som møter lokale og nasjonale utfordringer på en effektiv måte. Dette reglementet legger opp til at rådmannen skal ha det handlingsrom og ansvar som kommunelov og andre lover gir rom for — innenfor de rammer og retningslinjer som er trukket opp av kommunestyret. Forventninger, gjensidig krav og forpliktelser mellom kommunestyret og rådmannen fastlegges i en lederavtale som evalueres og videreføres årlig. Rådmannen har særlig ansvar for:
• Gjennomføre og iverksette de politiske beslutningene
• Sørge for god forvaltning og effektiv bruk av kommunens økonomiske ressurser, herunder å etablere rutiner for intern kontroll.
• Videreutvikle, kvalitetssikre og tilpasse kommunale tjenester til de behov innbyggerne har
— slik disse fastlegges av kommunestyret
• Lede det strategiske plan- og utviklingsarbeidet i den kommunale organisasjon.
• Motivere og utvikle kommunens ansatte innenfor en fleksibel og effektiv organisasj on.
• Ansvar for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet i organisasjonen.
• Oppfølging av kommunens øvrige ledere.
• Delta i kommunens interkommunale samarbeid og eksterne profilering 3 Generell myndighet Rådmannen har delegert myndighet til å avgjøre alle saker som ikke har prinsipiell karakter - eller saker som er kurante. Rådmannen kan videredelegere myndighet såfremt kommunestyret ikke har bestemt noe annet. Rådmannen skal til vanlig utrede saker som skal behandles i formannskap, komiteer og andre utvalg (første folkevalgte organ som behandler en sak). Nærmere retningslinj er for form og innhold i saksutredningene fastlegges av rådmannen. Rådmannen er tilsettingsmyndighet for alle stillinger der slik myndighet ikke er lagt til andre ved lov eller reglement. Rådmannen treffer avgjørelse i alle personalsaker - innenfor de retningslinjer og rammer som kommunestyret eller administrasjonsutvalget har fastsatt. 4. Myndighet i økonomiske saker Rådmannen har ansvar for og myndighet til anvendelse av hele kommunens budsjett innenfor kommunestyrets vedtatte budsjett, mål og retningslinjer.
Rådmannen har fullmakt til å overføre driftsmidler mellom kommunens tjenesteytende virksomheter og støtteenheter når dette ikke er i strid med budsjettforutsetningene eller fører til vesentlige endringer i budsjettet. Rådmannen har fullmakt til å gjennomføre de låneopptak som kommunestyret har vedtatt og som Fylkesmannen har godkjent i henhold til KL. § 50. Fullmakten gjelder også refinansiering av eldre gjeld for å redusere kommunens finansieringskostnader. Rådmannen har -
med bakgrunn i kommunestyrets nærmere retningslinjer og økonomireglementet - fullmakt til å forvalte og plassere kommunens
likviditetsreserver og fonds med sikte å øke kommunens finansieringsinntekter.
Innenfor samme enhet (resultatenhet) kan rådmannen omdisponere mellom alle driftsposter og eventuelt styrke driftsposter ved bruk av merinntekter i henhold til regler gitt i økonomireglementet. Rådmannen kan øke en driftspost ved å ta i bruk tidligere overførte bevilgninger til vedkommende formål. Rådmannen kan frafalle kommunal pant eller frafalle/vike prioritet når dette ikke fører med seg tapsrisiko for kommunen. 5. Myndighet til å treffe vedtak etter særlover Rådmannen har delegert mundighet til å treffe vedtak i følgende saker etter særlov når sakene er av ikke-prisipiell karakter eller myndigheten er lagt til annet organ enten med hjemmel i lov eller i delegasjonsreglementet:
5.1 Plan og bygningsloven (14.06.85 nr 77)
Kommunens myndighet etter loven med forskrifter i enkeitsaker eller i sakstyper som ikke er av prinsipiell betydning
Delegasjonen omfatter ikke kommunestyrets vedtaksmyndighet i
reguleringspiansaker, jfr. Pbl. § 27-2 eller det faste utvalg for plansakers myndighet vedrørende behandling av reguleringsplansaker , jfr. Pbl. §27-1, og midlertidig forbud mot deling og byggearbeid, jfr. Pbl. § 33
5.2 Delingsloven (23.06.78 nr 70,)
• Møte på vegne av kommunen ved kart og delingsforretninger
• Overlate til andre å utføre kart- og delingsforretninger
• Adresseforvaltning (4-1 m/forskrifi kap. 15)
5.3 Naboloven (1 6.06.61 nr 15)
• Opptre på vegne av kommunen i naboforhold
5.4 Straffeloven (22,05.02 nr 10)
• Kreve offentlig påtale (79, 5. ledd)
5.5 Vegloven (21.06.63 nr 23)
• Kommunens myndighet etter vegloven.
5.6 Vegtrafikkloven (18.06.65 nr. 4)
• Kommunens myndighet etter vegtrafikkloven med tilhørende forskrifter
• Skiltforskriftene av 10.10.80 nr. 1, pkt. 30 (Jfr. delegasjon fra vegsjefen av 02.01.98)
5.7 Lov om samferdsel (04.06.76 nr. 63)
• Avgi uttalelser på kommunens vegne i alle løyvesaker (unntatt saker vedr. kollektivtransport)
5.8 Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (10.06,77 nr 82)
• Avgjøre søknader om bruk av snøscooter etter § 5 b- e
5.9 Eierseksjonsloven (23.05.97 nr. 37)
• Kommunens myndighet etter eierseksjonsloven
5.10 Vann- og kloakkavgftsloven (31.05.74 nr. 17)
• Myndighet etter forskrifi om kommunale vann- og avløpsgebyr av 10.01.95
5.11 Forurensningsloven (13.03.81. nr 6)
• Kommunens myndighet etter forurensningsloven med tilhørende forskrifter (83)
• Myndighet etter vedtekter for renovasjon vedrørende kloakkslam og husholdningsavfall
5,12 Konsesjonsloven (‘31.05. 74 nr 19,) ogforskrfi av 29.12.94
Myndighet til å fane vedtak/uttale seg på kommunens vegne på følgende punkter:
• Konsesjon for boligtomt eller tomt til fritidsbolig som det ikke er bygd på dersom tomta er under 2 daa (5 ,1. ledd nr. 1)
• Konsesjon på areal som er en del av byggeområde som nevnt i plan- og bygningslovens § 20-4, 1. ledd nr. 1 og 25, 1. ledd nr. 1
• Konsesjon på eiendom der konsesjonsfriheten er satt ut av kraft med hjemmel i konsesjonslovens § 5, 3. ledd
• Fritak fra bo og driveplikt etter odeislovens § 27a og konsesjonslovens § 6, 2. ledd
• Med hjemmel i lovens § 21 og forskrifter gitt i medhold av loven, på kommunens vegne, å avgi uttalelse for så vidt angår konsesjonssaker som gjelder erverv av eiendom inntil 15 daa som ikke er definert som landbrukseiendom
5.13 Handeisloven (06.06.80 nr 21) ogforskrift om handel utenom fast utsalgssted datert 15,5.91
• Avgjøre søknader om oppsøkende handeisvirksomhet utenom fast salgssted
5.14 Lov om trossamfunn (13. 06.69 nr. 25
• Fordele støtt til trossamfùnn, jfr. § 19, 19a
5.15 Lov om gjeldsordning (17.07.93 nr. 99)
• Godta eller forkaste forslag til gjeldsordninger innenfor en ramme av kr. 200.000,-
• Foreta avskrivning av tap på etableringslån, med dekning av kommunens innskuddskonto for etableringslån i bank som benyttes ved forvaltning av etableringslån. Innbetalinger på etableringslån i henhold til opprettede gjeldsordninger godskrives innskuddskontoen
5.16 Alkoholloven (.0606.89 nr 27)
Avgjøre saker om bevilling for enkelt anledning av inntil 4 dagers varighet ( § 1-
6)
• Godkjenne ny styrer og stedfortreder ved skifte i bevillingsperioden ( §1-7c)
• Godkjenne utvidelse av skjenkelokale for en enkelt anledning (4-2)
• Avgjøre søknader om ambulerende bevilling til sluttet selskap (4-5)
5.17 Serveringsloven (13.06.97 nr. 55)
• Godkjenne ny styrer og stedfortreder ved skifte (4)
5.18 Lov om helsetjenesten i kommunen (19.11.82 nr 66)
• Kommunestyrets myndighet etter loven med de unntak som følger av loven. (Unntakene er §4a-4 fjerde ledd, 4a-10 og 4a-1 1 tredje ledd)
5.19 Lov om sosiale 4enester mv (13.12.91 nr 81)
• Kommunestyrets myndighet etter loven med de unntak som følger av loven
5.20 Lov om tilsyn med næringsmidler (19.05.33 nr. 3)
• Kommunestyrets myndighet etter loven
5.21 Lov om barn og foreldre (08.04.81 nr 7)
Gi uttale på vegne av kommunen (41)
5.22 Lov omfolketrygd (17. 06.66 nr 12)
Gi uttale på vegne av kommunen (18-3)
5.23 Lov om voksenopplæring (28.05. 76)
• Avgjøre søknader om kommunalt tilskott til voksenopplæring etter regler vedtatt av kommunen.
5.24 Opplæringsloven (09.06.99 nr. 68)
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven med følgende unntak:
Saker om skolekretser, skolekretsgrenser, skolesteder, navn på skoler, målformer i grunnskolen, fastsette forskrifter etter lov om opplæring og saker som kommunestyret selv behandler
5.25 Barnehageloven (05.05.95 nr. 19)
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven med unntak av de saker som kommunestyret selv behandler
5.26 Lov om film og videogram (15.05.87 nr 21)
• Avgjøre søknader om løyve til omsetning av videogram i næring, og framvising av film i næring. (2)
5.27 Lov om stednamn (18.05.90 nr 1],,)
• Kommunens uttalerett i navnespørsmål (7)
5.28 Jordloven (12.05.95 nr. 23) medforskrift av 06.06.95
Myndighet til å fatte vedtak/uttale seg på kommunens vegne på følgende punkter:
• Omdisponering og fradeling av tomter ikke over 2 daa som det ikke er bygd på, jfr. jordiovens § 9 og 12
• Omdisponering og fradeling etter § 9 og 12 av areal som grenser til og skal tillegges tidligere fradelt tomt med eller uten bygninger, inntil tomten med tilleggstomt til sammen er 2 daa
• Fradeling av tomter ikke over 2 daa som det er bygd på. Unntatt fra dette er våningshus, kårhus og drifisbygninger
• Oppgaver og myndighet etter forskrifler hj emlet i jordioven som ikke er av prinsipiell betydning, men knyttet til den daglige landbruksforvaltningen
5.29 Skogbruksloven (21.05.65) ogforsknft av 30.12.93
• Gi innstilling i saker etter bestemmelsen i §16, fjerde ledd om avvirkning og måling
• Gi innstilling i saker etter bestemmelsen i §17, fjerde ledd om naturlig forynging, skogkultur og skogreising
• Vedtak om utføring av skogskulturarbeid når skog er skadd ved brann o.l (22, punkt 2)
• Gi uttale før fylkeslandbruksstyret treffer vedtak etter §24 om gjennomføring av påbud
• Myndighet til å treffe vedtak i første instans i følgende saker etter §50
- omdisponering av skogmark til enkelttomt inntil 2 daa
omdisponering av skogmark som grenser til tidligere omdisponert areal inntil 2 daa
• Oppgaver og myndighet etter forskrifter hjemlet i skogloven som ikke er av prinsipiell betydning, men knyttet til den daglige landbruksforvaltingen
5.30 Odelsloven (28.06.74 nr 58)
• Fritak fra bo - og driveplikten etter § 27a, jfr. konsesjonslovens § 6, 2. ledd.
5.31 Lov om regulering av ervervsmessig husdyrhold (13.06.75 nr. 46,) med forskrijter
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven.
5.32 Lov om vassdragene (15.03.40 nr, 3)
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven knyttet til landbrukssektoren
5.33 Lov omfriluftslivet (28.06.57 nr. 16,)
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven knyttet til landbrukssektoren
5.34 Lov om naturvern (19.06.70 nr. 62)
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven knyttet til landbrukssektoren
5.35 Lov om ansvar for skade på bufe ved hund m. v. (09.07.26 nr. 4,)
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven knyttet til landbrukssektoren
5.36 Lov omfioghavre (06.04.1962 nr. 3,)
• Kommunens oppgaver og myndighetr etter loven
5.37 Plantesykdomsloven (14.03.64) medforskrifter
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven
5.38 Forpaktningsloven (25.06.65 nr. 1)
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven
5.39 Lov om avgrensing i retten til å slippe handyr på beite (06.03.70 nr. 5,)
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven
5.40 Lov om ymse beitesporsmål (16.06.61 nr, 12,)
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven
5.41 Viltioven (29.05.91) medforsknfter
Kommunens oppgaver og myndighet etter følgende bestemmelser:
• § 13 (felling av hjortevilt og bever som gjør skade)
• § 14 (felling av andre viltarter som gjør skade)
• § 29 (mekling i tvistesaker om retten tilj akt)
• § 34 (forfølgningsretten)
• § 48 (viltfondets eiendomsrett, administrasjon av fallviltordningen)
§ 50 (plikt iti å opplyse omjaktutbytte, hente inn opplysninger)
• Kommunens øvrige oppgaver og myndighet i saker som ikke er av prinsipiell betydning.
5.42 Lov om dyrevern (20.12. 74 nr. 73)
• Kommunens oppgaver og myndighet etter loven
5.43 Lakse og innlandsfiskeloven (15.05.92 nr. 47)
• Oppgaver og bistand etter § 25, tilrettelegging etter § 27 og øvrige oppgaver og myndighet som ikke er av prinsipiell betydning og som ikke er delegert private organisasjoner
5,44 Lov om Psykisk helsevern
* Kommunestyrets myndighet etter loven.
5.45 Lov om Vern mot smittsomme sykdommer
* Kommunestyrets myndighet etter loven.
5.46 Forskrifl om Hygienekravforfrisor, hupleie, tatoverings- og hulltakingsvirksomhet
* Kommunestyrets myndighet etter loven.
Delegering fra kommunestyret til brannsjefen
Brannsjefen får delegert myndighet til å fatte vedtak i følgende saker etter særlov når sakene er av ikke-prinsipiell karakter eller myndigheten er lagt til annet organ enten med hjemmel i lov eller i delegasjonsreglementet:
6.1 Lov om brannvern (05.06.87 nr. 26) medJorskrfter
Kommunens oppgaver og myndighet etter følgende bestemmelser:
• Lov om brannvern m.v.: § 22, 23 ,2.ledd, og 25
• Forskrift om brannvern av 15.1287: Hele forskriften.
• Forskrifi om brannforebyggende tiltak og brannsyn av 05.07.90: § 1-JO, 2. ledd, 4-2, siste ledd, 6-6, 7-6, 2. ledd, 7-7, 7-9, 2, ledd, 8-2, 1. ledd
6.2 Lov om brannfarlige varer in. v. (2
6.3 1.05.71 nr, 47) medforsknft
• Lov om brannfarlige varer m.v.: Hele loven unntatt § 29, 2. ledd
• Forskrifi om brannfarlige varer mv. av 06.12.74: Hele forskriften
6.4 Lov om eksplosive varer (23.03. 77,) medforskrft
Lov om eksplosive varer: Hele loven
Forskrift om eksplosive varer av 22.03.77: Hele forskriften
Forskrifl om erverv, handel og innførsel av eksplosive varer av 12.11.91: Hele
forskriften |
